akitalog - 秋田県市区町村議会議事録検索

1. 能代市議会 2014-06-09
   06月09日－01号

   
   取得元: 能代市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-19
   平成２６年　　６月　定例会　　　　　　　　　　平成２６年６月能代市議会定例会会議録平成２６年６月９日（月曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯議事日程第２号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２６年６月９日（月曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時　開会　日程第１　会議録署名議員の指名　日程第２　会期の決定　日程第３　諸般の報告　日程第４　表彰状並びに感謝状の伝達　日程第５　提出議案に対する市長説明　日程第６　議案第５５号副市長の選任について　日程第７　議案第５６号監査委員の選任について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯本日の会議に付した事件　議事日程第２号のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員（２２名）　　　　　１番　　渡邊正人　　　　　　　　２番　　落合範良　　　　　３番　　小野　立　　　　　　　　４番　　佐藤智一　　　　　５番　　落合康友　　　　　　　　６番　　菊地時子　　　　　７番　　小林秀彦　　　　　　　　８番　　渡辺優子　　　　　９番　　針金勝彦　　　　　　　１０番　　菅原隆文　　　　１１番　　安井和則　　　　　　　１２番　　安岡明雄　　　　１３番　　畠山一男　　　　　　　１４番　　中田　満　　　　１５番　　後藤　健　　　　　　　１６番　　藤原良範　　　　１７番　　庄司絋八　　　　　　　１８番　　伊藤洋文　　　　１９番　　武田正廣　　　　　　　２０番　　原田悦子　　　　２１番　　藤田克美　　　　　　　２２番　　渡辺芳勝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のため出席した者　　市長　　　　　　　　齊藤滋宣　　　副市長　　　　　　　鈴木一眞　　監査委員　　　　　　佐々木　充　　総務部長　　　　　　小野正博　　企画部長　　　　　　岸部朋毅　　　市民福祉部長　　　　小松　敬　　環境産業部長　　　　小林一彦　　　環境産業部主幹　　　佐々木松夫　　都市整備部長　　　　白山正人　　　二ツ井地域局長　　　池端勝尚　　総務部主幹　　　　　泉　　篤　　　会計管理者　　　　　芳賀淳悦　　総務部次長　　　　　藤田孝盛　　　財政課長　　　　　　吉岡康隆　　教育長　　　　　　　須藤幸紀　　　教育部長　　　　　　秋田武英－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯事務局職員出席者　　事務局長　　　　　　佐藤喜美　　　事務次長　　　　　　佐藤潤一　　局長補佐　　　　　　進藤　香　　　主査　　　　　　　　赤塚　悟　　主査　　　　　　　　大郷司真一　　主任　　　　　　　　井上　純－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（後藤健君）　おはようございます。ただいまより平成26年６月能代市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　本日の出席議員は22名であります。　本日の議事日程は、日程表第２号のとおり定めました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（後藤健君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において、３番小野　立君、４番佐藤智一君を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会期の決定 ○議長（後藤健君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から６月26日までの18日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤健君）　御異議なしと認めます。よって、会期は18日間と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　諸般の報告 ○議長（後藤健君）　日程第３、諸般の報告はお手元に配付したとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第４　表彰状並びに感謝状の伝達 ○議長（後藤健君）　日程第４、表彰状並びに感謝状の伝達を行います。去る５月28日、東京都で開催されました全国市議会議長会定期総会において、表彰状並びに感謝状の贈呈が行われ、本市関係では、議員20年以上の在職表彰として藤原良範君に、議員15年以上の在職表彰として小林秀彦君に贈呈されました。また、全国市議会議長会の国会対策委員会副委員長としての功績に対し、後藤　健に感謝状が贈呈されました。これより表彰状並びに感謝状の伝達を行います。　　　　　（職員　受賞者藤原良範君を呼ぶ） ○議長（後藤健君）　「表彰状　能代市　藤原良範殿　あなたは市議会議員として20年の長きにわたって市政の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第90回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします　平成26年５月28日　全国市議会議長会　会長　佐藤祐文」（拍手）　　　　　（職員　受賞者小林秀彦君を呼ぶ） ○議長（後藤健君）　「表彰状　能代市　小林秀彦殿　あなたは市議会議員として15年市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので第90回定期総会にあたり本会表彰規程により表彰いたします　平成26年５月28日　全国市議会議長会　会長　佐藤祐文」（拍手）　　　　　（議長　後藤　健君　議長席に着く） ○議長（後藤健君）　これをもって、表彰状並びに感謝状の伝達を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第５　提出議案に対する市長の説明 ○議長（後藤健君）　日程第５、提出議案に対する市長の説明を求めます。市長。　　　　　（市長　齊藤滋宣君　登壇） ◎市長（齊藤滋宣君）　おはようございます。説明の前にただいま表彰を受けられました藤原議員、小林議員、本当に長い間、御苦労様でございました。ただいま全国市議会議長会から永年勤続の表彰を受けられました。また、後藤議長におかれましては、長年の国会対策のその労をねぎらうために感謝状が贈られました。３名の議員の方々に私からも心からお祝いを申し上げるとともに、どうかこれからも健康に十二分留意されまして、さらなる市政発展のために御尽力賜りますことを心からお願い申し上げる次第であります。　それでは、平成26年６月能代市議会定例会の開会に当たり、提出議案の説明に先立ち、その後の市政及び諸般の動きなど、その大要を御報告いたします。　初めに、総合計画の推進についてでありますが、市では総合計画推進方針において、２年ごとのマネジメントサイクルで、市民と市の協働により評価・改善を行うこととしております。平成26年度はその年に当たることから、新たに能代市総合計画市民協働会議を設置し市民の目での評価と提言をまとめていただき、27年度からの実施計画に反映させてまいりたいと考えております。　庁舎整備事業についてでありますが、本年３月に基本設計を作成し、現在、実施設計を行っております。今後、消費税率８％が適用される平成26年度中の建設工事の契約締結を目指し、実施設計を取りまとめたいと考えております。また、今月下旬からは仮庁舎となる旧渟城第二小学校教室棟の耐震等改修工事に着手するほか、９月には体育館及びプールの解体工事を予定しております。来年１月からは第２、第３庁舎等の解体工事を施工することとしております。　第69期本因坊戦能代市開催についてでありますが、５月24日から26日の３日間にわたり、旧料亭金勇、プラザ都及びイオン能代店において本因坊戦第２局及び関連事業が開催されました。期間中は市内外から多数の参加があり、国内最高峰の囲碁の世界に触れる機会を得た喜びの声が寄せられるとともに、対局関係者からは市民及び関係団体のおもてなしや配慮に対する感謝と旧料亭金勇での再度の開催を期待する言葉をいただきました。また、この事業の開催により旧料亭金勇及び能代市を全国に発信することができました。これを契機にさらに情報発信等に努め、交流人口の増加につなげてまいりたいと考えております。関係各位及び市民の皆様の御協力により、本事業を成功裏に終えることができましたことに厚くお礼申し上げます。　次に、（仮称）イオン新能代ショッピングセンターについてでありますが、市では工事着手の前提条件となる開発行為の事前協議に向け、イオン側と定期的に協議を進めており、この中で市道のつけかえ等についても検討しております。また、イオングループのディベロッパー部門の責任者からは、「開発行為の事前協議と並行しながら各種手続に入っていくため、引き続き関係機関と協議していく。能代市の店舗は先日オープンした山形県天童市のショッピングセンターとほぼ同規模になる見込みであるが、できるだけ速やかに建物配置計画等についての情報を提供できるように努めたい。」との報告がありました。　能代産業廃棄物処理センターについてでありますが、県では昨年12月から１月にかけて、第２から第７処分場の14地点でボーリング調査を実施しており、その結果と対応について、６月５日の環境対策協議会において報告がありました。その内容でありますが、第３から第７処分場には保有水が存在し、遮水シートの効果が一定程度確認されました。今年度は、高濃度の揮発性有機化合物を含む保有水が確認された第５処分場に揚水井戸を設置するとともに、観測井戸を設置して保有水の調査を行おうとするものであります。また、容器に入った油状物質が確認された第２処分場においては、容器等の分布状況を詳細に確認するため、追加のボーリング調査を実施しようとするものであります。市といたしましては、今後の調査結果等について市民の皆様に情報提供してまいりたいと考えております。　農地中間管理機構業務の受託についてでありますが、このたび、農地中間管理機構として指定を受けた公益社団法人秋田県農業公社から本市に対し、業務の一部を委託したい旨の依頼がありました。市といたしましては、農業経営の規模拡大及び農地の集約化を進めるとの制度趣旨を考慮し、相談窓口、貸し手及び借り手の掘り起こし等の業務を受託することとして、今後、手続を進めてまいります。　次に、一般国道７号二ツ井今泉道路改築事業に伴う道の駅ふたついについてでありますが、４月30日、能代市道の駅ふたつい整備検討委員会を開催し、移転先を含めた施設整備等の在り方について協議を開始いたしました。今後は検討委員会や議会等の御意見を伺いながら、８月を目途に基本構想を策定することとしております。また、国土交通省とは現有施設の撤去時期や補償、事業スケジュール等について協議を進めております。　次に、バスケットボードの脱落事故についてでありますが、４月13日、市内の中学生が浜浅内遊園地内のバスケットリングでシュート練習をしていたところ、とめ具の腐食によりボードが支柱から脱落し、顔面と両手首を打撲する事故が発生いたしました。けがをされた御本人及び御家族の皆様には、心よりおわび申し上げます。市ではこの事故を受けて、緊急に市内33カ所のバスケットリングを点検し、安全性が疑われるものについては使用禁止の措置をとりました。今後、このような事故が起こらないよう専門業者による点検を実施し、安全の確保に努めてまいります。　次に、単行議案の主なものを御説明いたします。　能代市市税条例等の一部改正ついては、地方税法等の一部改正に伴い、法人市民税の税率の引き下げや軽自動車税の税率の引き上げ等をしようとするものであります。　能代市過疎地域自立促進計画の変更については、能代市過疎地域自立促進計画の一部を変更しようとするものであります。　辺地に係る総合整備計画については、山谷辺地に係る総合整備計画を定めようとするものであります。　能代市へき地保育所条例の一部改正については、鶴形保育所を廃止しようとするものであります。　能代市母子生活支援施設条例の一部改正については、母子生活支援施設の管理を指定管理者に行わせることができるようにしようとするものであります。　能代市国民健康保険税条例の一部改正については、地方税法施行令の一部改正に伴い、国民健康保険税について課税限度額を引き上げるとともに、軽減措置の対象となる低所得世帯の基準を緩和しようとするものであります。　また、副市長及び監査委員の人事案件につきましても提案しておりますので、よろしくお願いいたします。　次に、平成26年度能代市一般会計補正予算案の概要を御説明いたします。このたびの補正予算は、これまでに国、県から内示等を受けた事業について所要額を計上したほか、市単独事業については、当面緊急を要するものについて補正しております。　まず、歳入の主なものとしては、社会保障・税番号制度システム整備費補助金、保育緊急確保事業費補助金、社会資本整備総合交付金、園芸メガ団地整備事業費補助金、林道改良事業費補助金、財政調整基金繰入金、公益財団法人秋田県市町村振興協会助成金、林道改良事業債、能代河畔公園整備事業債の追加等であります。　次に、歳出の主なものについて御説明いたします。総務費においては、地域おこし協力隊事業費778万3000円、過疎地域等自立再生対策事業費補助金900万円、市税賦課費1939万4000円、戸籍住民基本台帳費2516万6000円、庁舎整備事業費769万8000円等を計上しております。　民生費においては、保育士等処遇改善臨時特例事業費1374万5000円、認定子ども園事業費3971万2000円等を計上しております。　衛生費においては、がん対策強化推進事業費730万9000円、予防接種費976万7000円を計上しております。　農林水産業費においては、園芸メガ団地育成事業費7433万9000円、林道改良事業費5200万円等を計上しております。　商工費においては、行事観光支援費100万円を計上しております。　土木費においては、道路維持費1282万8000円、改良事業費2925万1000円、能代河畔公園整備事業費8388万7000円等を計上しております。　教育費においては、閉校校舎解体事業費2023万4000円、二ツ井テニスコート整備事業費960万9000円等を計上しております。　以上、一般会計補正予算案の概要を申し上げましたが、補正額は４億9270万円となり、これを既定予算に加えますと一般会計の総額は261億370万円となります。　このほか、平成26年度国民健康保険特別会計補正予算案につきましては、提案の際、御説明いたしますので省略させていただきます。　なお、特別職の職員の給与の減額に関する条例改正案、人権擁護委員並びに常盤、鶴形及び檜山の財産区管理委員の人事案件については、後日追加提案する予定であります。　以上、よろしく御審議の上、適切な御決定を賜りますようお願い申し上げます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第６　議案第５５号副市長の選任について ○議長（後藤健君）　日程第６、議案第55号副市長の選任についてを議題といたします。当局の説明を求めます。総務部長。 ◎総務部長（小野正博君）　議案第55号副市長の選任について御説明いたします。本案は、副市長鈴木一眞の任期が平成26年６月９日で満了となりますので、引き続き、鈴木一眞さんを選任することについて地方自治法第162条の規定により、議会の同意を求めるものであります。なお、鈴木一眞さんは平成22年６月に副市長に選任され現在１期目の任期中であります。以上、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
   ○議長（後藤健君）　お諮りいたします。本案は、委員会付託を省略し、即決いたしたいと思いますが御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤健君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。　質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤健君）　質疑なしと認めます。　討論を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤健君）　討論なしと認めます。　これより採決いたします。本案は、同意することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤健君）　御異議なしと認めます。よって、本案は同意することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第７　議案第５６号監査委員の選任について ○議長（後藤健君）　日程第７、議案第56号監査委員の選任についてを議題といたします。当局の説明を求めます。総務部長。 ◎総務部長（小野正博君）　議案第56号監査委員の選任について御説明いたします。本案は、監査委員佐々木　充の任期が平成26年６月14日で満了となりますので、引き続き、佐々木　充さんを選任することについて地方自治法第196条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。なお、佐々木　充さんは平成22年６月に監査委員に選任され現在１期目の任期中であります。以上、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（後藤健君）　お諮りいたします。本案は、委員会付託を省略し、即決いたしたいと思いますが御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤健君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。　質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤健君）　質疑なしと認めます。　討論を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤健君）　討論なしと認めます。　これより採決いたします。本案は、同意することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤健君）　御異議なしと認めます。よって、本案は同意することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（後藤健君）　本日はこれをもって散会いたします。明10日から15日までは休会とし、16日定刻午前10時より本会議を再開いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２３分　散会...